近日,吉林高新法院“无讼村”创建再添一名“新成员”——新北街道干沟子村因符合“无讼村”创建标准,举行了揭牌仪式。此前,吉林高新法院新北法庭已在这个村成立了法官服务联系点,村民在家门口就可以享受到法律咨询、电话预约、上门立案、司法救助等诉讼服务。
参与基层自治,促进“少讼”
“早些年,我们村因为一垄地、一条沟这样的小事吵架闹架的事经常发生,矛盾不及时解决就愈演愈烈,最后伤了和气,甚至告到法院。”新北街道干沟子村书记感慨道。
2022年初,新北法庭率先与干沟子村签订“无讼村”共建协议,全力助推“党小组+基层调解员+多部门参与”铁三角基层社会治理机制,坚持“小事不出村,大事不出街道”的原则,力求把矛盾化解在当地、将矛盾纠纷化解于萌芽。法庭在该村设立调解室,选派业务精湛、经验丰富的法官对村基层调解员进行业务培训4次,组织基层调解员旁听庭审5次,不断提升调解员用法治思维、法律手段对潜在矛盾纠纷的防范、排查、化解、处置能力。法庭还通过建机制、搭平台、引队伍的方法,邀请村委会入驻人民法院调解平台,及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索,高效对接法院做好诉前调解工作,在源头促进“少讼”。
整合调节资源,力争“止讼”
“法官,最近下大雨,邻居家的流水流进我家院子,导致我家的牛棚和院墙受损,我去找邻居索赔遭到拒绝,这可怎么办?”8月,在新北法庭联合村委会常态化开展的矛盾纠纷大排查活动现场,村民找到法官求助。
面对群众的求助,法官当即决定前往群众家中,现场实地查看牛棚和院墙受损情况,并联合村委矛盾化解基层调解员现场调解,最终促使双方当事人达成调解协议,求助人当场拿到了赔偿金,纠纷得到妥善化解。
2023年,新北法庭设立“和商”调解室,邀请基层调解员、村两委和法官组成调解团,将非诉讼纠纷导入村居的“网格”社会治理体系,建立非诉讼纠纷化解工作网络,利用网格员、村两委和街道、派出所贴近群众的地缘、人缘优势,抓早、抓小、抓苗头,将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽。同时,法庭定期与街道、派出所等部门召开矛盾纠纷通报分析联席会议,不断加强矛盾纠纷信息共享、矛盾纠纷研判预警、疑难纠纷联动调处、调解协议司法确认等工作,实现资源共享、优势互补,推动多元解纷“破圈”融合,在源头力争“止讼”。
多元普法强基,打造“无讼”
“不出家门就能解决矛盾纠纷”,是人民群众对新时代司法工作的新期待。为了顺应群众需求,充分发扬新时代“枫桥经验”,新北法庭以法官工作室为工作阵地,为干沟子村人民群众提供法律咨询、电话预约、司法救助等高效快捷的诉讼服务;向群众发放诉讼立案宣传单、网上立案操作手册,让群众能够“少走路、快操作”;以院落“拉家常”式普法、以案释法、专题讲座等方式,对民村在生产、种植、销售过程中遇到的法律问题进行解答。
在前期与村两委沟通和对村民实地调研过程中,新北法庭干警发现该村村民普遍关注外出务工产生的纠纷,经庭务会议研究决定在村里开展一次专题普法。当日,法庭以“农民工维权普法”为主题在全村开展普法宣传。围绕农民工的权益保障问题,重点就他们所关心的劳务合同签订、工伤纠纷、工资支付等问题进行了详细讲解,此外,还就劳动者的法定权利,如加班工资的计算标准、休息休假权等进行了讲解,使农民工充分了解自己所享有的合法权益。告知农民工朋友如遇欠薪、工伤等纠纷,一步步引导村民要以理性、合法的方式表达诉求,通过法律途径化解纠纷,维护自身合法权益。
“田间、地头、农舍,就是最好的普法场地,我们要通过长期的、循环的、有效的普法,让老百姓知道有些矛盾根本不需要打官司,从根源上减少涉诉纠纷。”新北法庭庭长说。